		2018. 2.
		제194회 시의회 임시회 행정자치위원회

2018년 주요업무계획

목     차

《 울산발전연구원 》

Ⅰ. 일반현황 / 1

Ⅱ. 2018년도 세출예산 현황 / 5

Ⅲ. 2018년도 주요업무계획 / 7

Ⅳ. 연구과제 수행현황 / 13

Ⅰ. 일 반 현 황

□ 기  구

																								이사회 (이사장)														감사
																								원 장
									연구자문위원회
전략기획실										정책연구실																				행정사무국						울산공공 투자센터						문화재센터
기획평가팀					미래전략팀			경제산업팀					문화사회팀					환경안전팀							도시공간팀						행 정 팀

※ 부설센터(2) : 울산학연구센터, 도시정보센터

□ 정‧현원

구 분	원 장	연구직	사무직	무기계약직	계
정 원	1	28	6	1	36
현 원	1	28	6	1	36
※ 계약직 현황 : 33명(연구직 19명, 사무직 4명, 문화재 10명)

(단위 :명)

□ 담당사무

부 서 명		주 요 사 무
전략 기획실		○ 민선6기 울산시정 목표인 ‘품격 있고 따뜻한 창조도시 울산’ 실현을 위한 연구활동 및 사업을 기획·지원하고, 국내·외 연구기관과의 교류 및 대외홍보 업무 등 담당
	기획 평가팀	∙ 연구사업 및 예산의 기획조정 ∙ 연구원 중장기발전계획 및 사업계획 수립 ∙ 연구사업 추진관리와 평가 ∙ 대외교류(국내, 국제) 및 홍보 ∙ 정보시스템 관리 및 연구성과물 DB구축 등
	미래 전략팀	∙ 울산의 미래비전 및 중장기전략 연구 ∙ 국내․외 도시정책 트렌드 분석을 통한 대응 전략 연구 ∙ 미래성장 동력 발굴 ∙ 대내․외 공동연구, 협동연구 주관 ∙ 미래전략 및 지역현안 대응 학술행사 기획 등
정책 연구실		○ 울산의 현안 극복 및 경쟁력 강화, 비전 제시를 위한 정책개발을 위해 연구원 본연의 임무인 연구업무에 매진하고 있으며, 시민 삶의 질 향상을 최우선 목표로 현장중심의 연구 활동 수행
	경제 산업팀	∙ 경제, 산업, 고용, R&D, 재정, 경제동향 등에 관한 연구
	문화 사회팀	∙ 도시경영, 행정, 사회, 복지, 문화, 관광, 공공기관 경영진단 등에 관한 연구
	환경 안전팀	∙ 환경, 안전, 기후변화, 신재생에너지 등에 관한 연구
	도시 공간팀	∙ 도시 및 지역계획, 도시재생, 경관, 주택, 교통, GIS 등에 관한 연구
행정 사무국		○ 인사, 예산, 회계 등 연구행정업무와 이사회 운영, 규정관리, 청사·물품관리 등의 업무를 전담 ∙ 이사회 운영 ∙ 조직, 인사에 관한 사항 ∙ 서무, 보수 및 복리후생에 관한 사항 ∙ 연구원 규정 관리 ∙ 예산 및 결산 / 출납 및 회계 ∙ 구매계약업무 / 재산, 물품관리

부 서 명	주 요 사 무
울산 공공투자센터	○ 울산시 현안사업 유치 및 정부예산 확보를 위해 대응전략을 수립하여 지원함으로써 지역개발의 효과성을 제고하는 역할을 수행 ∙ 신규 국책사업 발굴을 위한 사전 검토 ∙ 예비타당성 대상사업에 대한 지원 ∙ 재정사업 타당성 조사 대상사업에 대한 지원 ∙ 정부고시사업 타당성 분석 ∙ 민간제안사업 적격성조사 전 정책적 검토 등
문화재 센터	○ 지역문화 유적의 발굴조사를 통해 문화유적 자료를 분석·연구함으로써 울산의 뿌리 깊은 역사성을 보전하고, 시민들에게 지역 역사를 알리는 역할을 수행 ∙ 매장문화재의 지표․시굴․발굴조사 ∙ 발굴된 유구와 유물 수리, 복원 ∙ 매장문화재 국고귀속 및 정보처리 ∙ 문화재의 과학적 보존처리, 분석 ∙ 문화재의 실내외 수장, 관리 ∙ 문화재 관련 정책 검토 및 자문 ∙ 현장 설명회와 지역문화재 홍보 ∙ 문화재 관련 학술보고서 발간 ∙ 울산학연구센터 운영 등

Ⅱ. 2018년도 세출예산현황

□ 일반회계

(단위 : 백만원)

구 분	2018년	2017년	증 감 액	비율(%)	비 고
계	8,024	9,992	△1,968	100
판매비와 일반관리비	4,019	3,996	23	50
성과급	210	177	33	3
연구사업	3,465	3,480	△15	43
지급이자 및 취급제비	20	31	△11
건 물	80	0	80	1
유형자산취득	145	58	87	2
단기차입금상환	-	2,110	△2,110
예비비	85	140	△55	1

Ⅲ. 2018년도 주요업무 계획

비전		시민과 함께 울산의 미래를 열어가는 싱크탱크
목표		정책지식 창출을 위한 창의적 연구 수행		고품질 연구 성과로 정책 활용도 제고
핵심과제		□「울산비전 2040」 실천계획 연구 추진
		□ 적실성 높은 시정연구와 정책지식플랫폼 구축
		□ 신상필벌 원칙의 건전한 조직 문화 정착
		□ 고객 중심의 투명경영 지속 추진

1		「울산비전 2040」 실천계획 연구 추진

□ 추진배경

○ 선언적 개념의『울산비전 2040』을 구체화하는 세부 실천계획 수립

○ ‘시민 행복, 강한 경제 울산’을 건설하기 위한 중단기 정책 실현방안 도출

□ 추진방향 및 계획

○ 『울산비전 2040』과 연계한 기본 및 정책과제 우선 선정‧수행

- 2018년도 기본과제 선정 시 울산비전 2040 연계과제 우선 채택

- 내실 있는 연구결과 도출을 위해 과제추진 시 전문가 자문, 토론회 개최 등 외부 전문가를 적극 활용하도록 연구관리

○ 『울산비전 2040』 (국비)사업화 T/F 구성‧운영

- 미래전략팀 중심으로『울산비전 2040』사업화를 위한 상시 T/F 구성·운영

- 제시된 과제들 중 국비사업화 가능한 과제들을 지속적으로 발굴·보완

○ 지역 내 산‧학‧연이 참여하는『울산비전 2040』 연구포럼 구성, 운영

-『울산비전 2040』에서 제시한 5대 도시모형(파워시티, 휴먼시티, 프레스티지시티, 콤팩트시티, 메가시티)에 대한 전문가 모임 구성

- 연구포럼 활성화를 통해『울산비전 2040』에서 제시된 사업들을 지속적으로 재검토하고 전문가들의 의견을 반영하여 구체화

○ 시민과 함께『울산비전 2040』을 실현하는 연구사업 운영

- 시민 연구아이디어 공모 : 연구주제 수요조사(연 2회)

- 시민연구 지원사업 공모 : 연구과제 또는 연구모임을 제안하여 심사 후 시민이 직접 연구 수행

2		적실성 높은 시정연구와 정책지식플랫폼 구축

□ 추진배경

○ 경제, 사회, 문화 등 전방위적 정책환경 변화에 능동적으로 대응하는 시정연구 수행

○ 산재한 울산정책 지식을 집적화하여 지역 구성원 모두가 공유하고 활용할 수 있는 정책지식 서비스 제공 기반 마련

□ 추진방향 및 계획

○ 지방분권, 민선 7기 시대를 대비한 선제적인 연구과제 발굴·수행

-	문재인 정부의 지방분권, 균형발전 추진정책에 대응하여 새로운 울산발전전략 마련

- 민선 7기 시대의 정책 아젠다에 부합하는 시정연구 주제 발굴·수행

- 4차 산업, 바이오, 해양‧항만, 에너지 등 미래 먹거리 발굴을 위한 전문 연구인력 충원

- 심포지엄, 콜로키움, 연구포럼 등 학술행사 개최를 통한 연구 성과물의 지역사회 환원 및 전파

○ 울산공공투자센터 주도의 국책사업 및 예타사업 발굴을 위한 융합 및 협력연구 확대

- 다양한 분야와 전공의 연구진이 함께하는 참여형 융합연구 활성화

․ 울산공공투자센터-연구팀간 간담회 정례화

․ 연구심의위원회를 통한 연구원 본연의 연구과제 집중, 국책사업 등을 고려한 융합 및 협력연구 추진 유도(사업성 과제에 대한 배제 등)

○ 울산정책 지식의 허브기관으로서 정책지식 플랫폼 구축

- 정책연구 데이터서비스 구축 계획 수립(연구원 ISP 수립)

․ 관내 정책지식 연구기관 연구 성과물 수집, 관리체계 확보

- 울산 관련 정책보고서, 통계연구 및 조사데이터 DB 구축, 대시민 공개

3		신상필벌 원칙의 건전한 조직 문화 정착

□ 추진배경

○ 연구원 설립취지에 걸맞은 사명감과 도덕성을 갖춘 건전한 조직문화 조성

○ 강소조직 운영에 따라 우수 연구인력의 사기진작책 마련 필요

□ 추진방향 및 계획

○ 연구원 대외활동 관리 강화

- 직원의 대외활동에 대한 절차와 통제에 관한 사항을 규정한 대외활동 규칙 시행

- 정치적 목적 또는 보수 등 금전상의 이익을 취할 목적으로 하는 대외활동 수행 금지

- 대외활동 횟수와 대가 신고는「연구원 임직원 행동강령」에서 정한 사항을 준수

- 특히, 외부용역은 기관 명의의 연구로 진행하는 것을 원칙으로 함

○ 정기적인 연구윤리 검사 시행

- 연구윤리검사를 연구자의 자가 검증에만 맡기지 않고 연 1회 이상 정기 검사를 통해 연구보고서의 신뢰성 확보

○ 우수 연구인력에 대한 포상제도 도입

- 연구원의 위상 및 재정에 기여한 자에 대한 포상제도 도입

- 근무평정 등급비율 및 성과급 지급기준을 개정하여 성과급 차등 지급 확대

4		고객 중심의 투명경영 지속 추진

□ 추진배경

○ 울산시 출연 기관으로서 경쟁력 있는 경영효율성 제고방안 필요

○ 고객 중심의 지속적인 투명경영 강화방안 필요

□ 추진방향 및 계획

○ 연구원 경영평가 대비 대응전략 수립 및 상시 실적관리시스템 마련

- (경영분야) 연구원 중장기 발전계획 수립, 연도별 목표 설정 및 실적 관리

- (연구분야) 연구과제 수행 및 평가 요강 작성, 연구비 편성 및 집행기준 마련, 연구심의위원회 운영계획 수립 등

○ 입찰제도 투명성 강화

- 물품․용역공고 입찰전 사전규격 공개 : 추정가격 5천만 원 이상

- 위탁용역 수행업체 선정방식 변경   *위탁용역비 1천만원 초과일 경우

(기존) 연구심의 후 수의계약

(변경) 2인 이상의 제안서 검토 후 위탁 대상자 결정

- 연구과제 위탁용역 성과물 검수 체계 강화

(기존) 연구책임자

(변경) 연구책임자+과제관리담당자 검수, PMS성과물 등록

○ 투명하고 공정한 감시기능 강화로 청렴한 조직 운영

- 자체 감사제도 시행으로 운영의 적정성, 공정성 및 투명성 제고

- 감사 및 이행 결과를 공유하는 감사정보게시판 운영

- 사전정보공표 대상 확대 : 기관장업무추진비, 수의계약 현황 등

- 복무점검 강화 : 월별 근태현황 및 대외활동 횟수 점검

○ 고객만족경영 계획 수립 및 운영

Ⅳ. 연구과제 수행현황

1		연구과제 개요 (‘18. 1월 현재 기준/이월과제 포함)

구 분		내 용
중장기 정책 연구	기본과제	정책반영을 목적으로 시와 연구원에서 상호 협의하여 선정․수행하는 연구과제
	기획과제	연구원 자체과제로서 울산의 장기적인 발전을 위한 정책개발에 중점을 둔 종합적 연구과제 (연구자 전원 참여)
	정책과제	연구원 자체과제로서 새로운 이슈·쟁점 사항에 대한 정책개발에 중점을 둔 연구과제 기본과제를 수행하지 않는 연구자는 정책과제를 발굴하여 수행
현안 연구	현안과제	울산시 업무협조 요청에 의해 사안 검토, 심사, 정책자문 등 단기간에 수행하는 연구과제
	수탁과제	발주처와 용역계약을 체결하고 수행하는 연구과제
	협약과제	발주처와 보조금지원 협약 하에 수행하는 연구과제
	이슈리포트	시정현안 및 이슈에 관한 자체 연구리포트
문화재 수탁과제		발주처와 용역계약을 체결하고 수행하는 매장문화재 지표․시굴․발굴조사
울산학센터 과제		울산의 지역 정체성을 확립하고 시민들의“삶의 질”향상을 위한 인문학적 관점에서의 종합적인 연구

2		학술연구과제

□ 기본과제 (19건)

순번	과 제 명	연구 책임자	연구기간	소관부서
1	울산 영상산업 발전방안 연구	김상우	‘18.1.1. ~8.31.	문화예술과
2	투자유치 활성화를 위한 인센티브 개편방안 연구	강영훈	‘18.1.1. ~8.31.	투자유치과
3	바이오메디컬산업 육성을 위한 연구원 유치 필요성 및 전략에 대한 연구	김문연	‘18.1.1. ~8.31.	창조경제과
4	고속ㆍ시외버스터미널 적정규모 및 위치에 대한 기초연구	김승길	‘18.1.1. ~8.31.	버스정책과
5	건강위해성을 고려한 대기오염 취약지역 평가 연구	마영일	‘18.1.1. ~8.31.	환경보전과
6	울산광역시 수해폐기물의 효율적 처리방안	김희종	‘18.1.1. ~8.31.	자원순환과
7	개발행위허가에 적합한 경사도 및 임상기준 연구	정현욱	‘18.1.1. ~8.31.	도시계획과
8	울산시 도시회복력 강화방안 연구	윤영배	‘18.1.1. ~8.31.	재난관리과
9	인구유출방지를 위한 귀농귀촌인구 정주환경 확보 전략연구	이주영	‘18.1.1. ~8.31.	농축산과
10	울산체육발전 계획수립 연구	이은규	‘18.1.1. ~8.31.	체육지원과
11	글로벌 랜드마크를 위한 경관사업개발 연구	변일용	‘18.1.1. ~8.31.	도시창조과
12	울산 국제도시화 평가 및 발전 방안	김혜경	‘18.1.1. ~8.31.	통상교류과
13	울산의 스마트시티 촉진을 위한 블록체인 활용방안 연구	김상락	‘18.1.1. ~8.31.	스마트시티담당관
14	울산 청년정책 기본계획 연구	이윤형	‘18.1.1. ~8.31.	정책기획관
15	울산시 AIㆍ빅데이터 활용방안 연구	박재영	‘18.1.1. ~8.31.	스마트시티담당관
16	화장률 변화를 고려한 울산광역시 장사시설 수급 적정성 연구	이재호	‘18.1.1. ~8.31.	노인장애인복지과
17	울산광역시 중간지원조직의 효율적인 운영방안 연구	권태목	‘18.1.1. ~8.31.	도시창조과
18	울산광역시 사회적경제 활성화 방안 연구	황진호	‘18.1.1. ~8.31.	지역공동체발전과
19	체류형 관광 활성화 방안 연구	유영준	‘18.1.1. ~8.31.	관광진흥과

□ 정책과제 (4건)

순번	과 제 명	연구 책임자	연구기간	소관부서
1	기개발 개별 공장입지 지역의 재생방안 연구	권태목	‘18.1.1. ~8.31.	산업입지과
2	울산 석유화학공단 긴급 안전진단 및 개보수 지원사업 추진방안 연구	윤영배	‘18.1.1. ~8.31.	원자력산업안전과
3	화물자동차 전용차로 등 통행우선 도입방안 및 타당성 검토	김승길	‘18.1.1. ~8.31.	물류택시과
4	국가산업단지 개발계획 변경수립을 위한 방안 연구	이주영	‘18.1.1. ~8.31.	도시개발과

□ 현안과제 (1건)

순번	과 제 명	연구 책임자	연구기간	소관부서
1	울산 ICT산업 육성과제 도출 연구	김상락	‘18.1.15. ~2.28.	창조경제과

순번	과 제 명	연구 책임자	연구기간	소관부서
1	울산광역시 가로구역별 건축물 최고높이 지정 용역	변일용	‘16.9.20. ~‘18.3.18.	건축주택과
2	동구비전 2037 전략 종합계획 학술용역	이은규	‘17.3.14. ~‘18.3.14.	동구
3	물순환 선도도시 조성 기본계획 수립용역	윤영배	‘17.6.15. ~‘18.6.14.	환경정책과
4	도시안전디자인센터 운영방안 연구용역	변일용	‘17.8.14. ~‘18.1.13.	도시창조과
5	안전디자인 환경개선 시범사업 추진방안 연구용역	권태목	‘17.8.14. ~‘18.1.13.	도시창조과
6	울산광역시 주요 인프라 실태조사 및 정책제안	정현욱	‘17.9.1. ~‘18.2.28.	한국건설산업연구원
7	울산 ○○ 공공주택지구 사업타당성 조사용역	이주영	‘17.9.11. ~‘18.2.10.	한국토지주택공사
8	울산 지역균형발전을 위한 기초분석 및 사업발굴 연구용역	정현욱	‘17.10.13. ~‘18.1.10.	지역공동체발전과
9	송정역(가칭) 주변개발 기본계획 수립용역	정현욱	‘17.11.6. ~‘18.9.1.	북구
10	제조업기반 서비스산업 발전전략 수립 연구용역	이경우	‘17.12.12. ~‘18.1.31.	울산정보산업진흥원
11	안전디자인 환경개선 시범사업 효과분석 연구용역	김상락	‘17.12.18. ~‘19.11.17.	도시창조과
12	제조·서비스융합 중소벤처 지식산업센터 수요조사 분석 연구	김상락	‘18.1.10. ~1.30.	울산정보산업진흥원

□ 수탁과제 (12건)

□ 협약과제 (4건)

순번	과 제 명	연구 책임자	연구기간	소관부서
1	관문성 종합정비계획 수립	김광옥	‘17.2.17. ~‘18.2.16.	문화예술과
2	울산광역시 온실가스 감축목표 및 로드맵 구축사업	마영일	‘17.8.9. ~‘18.2.8.	환경정책과
3	혁신도시 이전공공기관 연계 지역발전 기본계획	강영훈	‘17.9.1. ~‘18.2.28.	정책기획관
4	울산 경제동향 분석 사업	황진호	‘18.1.1. ~12.31.	창조경제과

3		문화재 수탁과제

순번	사 업 명	사업기간
1	옥동~농소1 도로개설공사 문화재 시굴조사	‘13.12.26. ~‘18.4.30.
2	부여 사비한옥마을 조성사업 사업대상부지 발굴조사	‘17.2.16. ~‘18.4.30.
3	율동 공공주택지구 조성사업 문화재 발굴(표본, 시굴)조사	‘17.10.19. ~‘18.2.26.
4	울산 북구 중산동(684-2번지 외 1필지) 단독주택 신축부지 내 문화재 발굴조사	‘17.11.28. ~‘18.7.31.
5	울산 중구 동동(526번지 외 3필지) 공장신축부지 내 문화재 발굴(시굴)조사	‘17.12.6. ~‘18.3.31.

4		울산학센터과제

순번	구 분	과 제 명	비고
1	연구논총 (4편)	․울산에 대한 새로운 가치 있는 사실의 발굴 ․기록·보존으로서의 의미가 담긴 울산 관련 내용에 대한 연구 등	공모 중
2	교양서 (1편)	․울산 관련 소재에 대하여 흥미를 불러일으킴으로써 울산에 대한 이해를 도울 수 있는 내용 ․울산에 관한 기존 기록물들에 대한 보충적, 보완적 성격을 띠면서 풍부한 사진 자료 등을 수록함으로써 이해도를 더욱 높일 수 있는 내용 등
3	자체과제 (2편)	․울산의 맛, 팔진미(八珍味)	센터 내 연구진 수행 과제
		․울산의 기록, 구술로 풀어 내다

※ 공모기간 :  ‘17. 12. 29. ~ ’18. 1. 25.