본 리포트는 최근 이슈가 되고 있는 도시재생사업을 추진함에 있어 주민참여를 어떻게 효율적으로 이끌어 낼 것인가라는 문제의식에서 출발했다.

지역 내 고령인구가 많은 경우 마을 만들기 등의 주민 주도형 사업에 참여하는 비율이 낮은 현실에서부터 이들을 참여하게끔 유도할 방안이 필요하다.
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특히 고령자들은 기존 문헌에서 사회적 참여의 주체로 파악되기 보다는 시혜의 대상으로 인식하는 경우가 많아 마을을 만들어가는 데 있어서 주체가 되기에는 한계가 있다고 판단하고 있다.

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그러나 고령자들의 능동적인 참여는 고령자 스스로 뿐만 아니라 지역을 윤택하게 하는 계기가 될 수 있다는 주장을 하는 이들도 있어 고령자의 참여유도가 필요함을 알 수 있다.