울산 공공의료기관 1곳 유일… 공공의료서비스 절대 부족
선진국은 병원의 R&D 역량 강화로 혁신성 제고에 총력
혁신형 공공병원 설립으로 의료·바이오헬스산업 경쟁력 제고 필요

<정책제언>
공공성·혁신성 모두 갖춘 병원 형태 적절
최선책은 신개념의 ‘국립특수병원’, 차선책은 ‘건보병원·국립대학병원’
‘병원 설립 및 운영’ 과정의 시민 참여가 성공의 핵심요인