“울산혁신도시 정착 제고위해 주변지역과 연계방안 모색해야”
울발연, 계간지 ‘울산발전’ 가을호 발행… 기획특집 통해 제시

울산발전연구원(원장 황시영)은 1일 발간한 계간지 ‘울산발전’ 가을호 기획특집을 통해 울산혁신도시의 정착여건을 재조명하고 주변지역과의 연계 등 도시발전방안을 제시했다.

이번 계간지에서 울산대학교 행정학과 김재홍 교수는 ‘혁신도시의 주민정착과 도시발전을 위한 이전 공공기관과 지역사회의 협력방안’이라는 주제로 최근 막바지공사에 한창인 우정혁신도시의 건설과정과 이전 현황, 문제점, 해결방안 등을 다뤘다.

김 교수는 “공공기관 지방 이전과 혁신도시 건설과정에서 대표적인 문제점으로 저조한 인구유입, 기관의 이전 지연, 산학연클러스터 구축의 어려움, 기존 도심과의 연계발전방안 미흡 등이 나타나고 있다”며 “일부 기관의 이전문제는 정부와 기관 차원에서 해결해야할 문제이지만 부지 매각률이 32%정도에 그친 산학연클러스터 문제는 지역 차원에서의 해결노력이 필요하다”고 진단했다.

그는 이어 “혁신도시의 조성원가가 10개 혁신도시 중 가장 비쌀 뿐만 아니라 인접해 있는 중산산업단지 조성원가의 3배에 이르기 때문에 이전 기관을 중심으로 산학연클러스터 형성에 필요한 기업, 대학, 연구기관의 입지가 어려운 것으로 보인다”며 “혁신도시가 울산테크노파크, 울산대 등과 인접해 산학연클러스터 구축에 유리한 입지적 특성이 있지만 혁신도시 자체적인 활성화를 위해서는 울산시 차원의 연구기관 유치 및 이전 기관 차원의 협력기관 유치 등 방안을 마련해야 한다”고 강조했다.

김 교수는 또 “혁신도시와 인접해 있는 중구 구도심은 현재 상태로 방치될 경우 슬럼화가 불가피하므로 보행로 구축 등 접근성을 확보할 필요가 있다”며 “두 지역이 공존할 수 있는 길은 구도심의 재개발보다는 기존의 지역자산을 활용한 역사와 문화 중심의 도시재생사업이 적절할 것으로 판단 된다”고 제안했다.

이번 가을호에는 울산혁신도시로 이전한 근로복지공단의 노동조합 위원장이자, 울산 이전기관 노동조합 대표자 협의회를 대표하는 박진우 의장이 인터뷰를 통해 이전 기관들의 근무환경과 주민 생활여건을 소개하고 개선의견을 밝혔다.

박 의장은 “이전 기관 직원들의 울산 이주를 막는 가장 큰 이유로 본청에서 일정기간 근무 후 다른 지역으로 발령을 내는 순환근무제를 꼽을 수 있다”며 “배우자가 교사, 공무원 등일 경우 전보가 어려운 점과 자녀의 전학도 문제점”이라고 설명했다.

이와 함께 “조성공사 중인 현 시점에도 업무, 교육 등을 목적으로 혁신도시 내 기관들을 찾는 전국의 많은 방문객들이 있다”며 “이들이 호소하는 교통 및 숙박, 편의시설에 대한 불편사항에도 귀 기울일 필요가 있다”고 조언했다.

이 밖에도 가을호에는 최근 울산지역 주력산업 현황 및 지역경제에 미치는 영향과 상수도 원인자부담금 제도 도입과 합리적 운영방안, 기업경쟁력 제고를 위한 물류공동화 사례를 통한 시사점 등 각종 지역현안 및 개선방안 등을 제시 했다.

울산발전연구원 황시영 원장은 “이번 계간지를 통해 울산혁신도시 이전 공공기관 및 주민들의 현 상황과 문제점, 조기 정착방안 등을 되짚어 보고 사업추진에 대한 지역차원의 관심과 성원을 보내는 계기가 될 것으로 기대 한다”며 “우리 연구원도 울산혁신도시에 대한 싶은 관심과 함께 여러 과제에 대해 고민하고 대안 제시를 위한 연구활동을 게을리 하지 않을 것”이라고 말했다.

한편 울산발전연구원이 계절별로 발행하고 있는 ‘울산발전’은 울산의 당면과제를 심층적으로 분석해 해결방안을 제시하고 지역 여론을 주도해 나가는 정책정보지이며, 원문은 홈페이지(www.udi.re.kr)를 통해 볼 수 있다.