지방분권이 진전되고, 외환위기 이후 안정정인 경제 성장과 일자리 창출에 대한 지역사회의 관심이 증대함에 따라 지자체간 기업 유치를 위한 경쟁이 치열해지고 있는 현실에서 기업유치는 단체장의 가장 큰 공약사항으로 대두되고 있다. 이러한 현실에서 국내외 기업유치를 위한 각 지자체의 인센티브 정책을 분석하여 울산광역시 기업 유치에 필요한 방안을 마련하는 일은 시급한 과제이다.

특히 기업 유치를 위한 인센티브 정책은 3대 주력산업 위주의 성장을 해 온 울산지역에서는 산업 구조의 다양화와 산업의 스펙트럼을 확산하기 위해서도 반드시 필요한 정책이다. 특히 제조업 집중화가 진행되면서 지역산업에서 3대 주력산업의 집중도가 더욱 확대되고 변모하는 경제 환경에서는 더 이상 고도성장을 기대하기 어려운 실정이다. 이러한 현실에서 지역산업의 구조를 변모시키고, 나아가 지역의 신성장산업, 지역사회가 필요로 하는 지식기반서비스업의 유치 등은 더 이상 미룰 수 없는 과제이다.