최근 재난의 발생 특성은 과거와 비교해 불확실성이 커지고 발생 원인과 규모도 다양화되고 커지고 있는 추세이다. 이러한 재난환경 변화에 따라 대형재난에 대응하기 위해 전 세계적으로 Resilience(리질리언스) 개념을 도입한 방재정책이 수립되고 있다.

울산광역시도 세계적인 추세에 발맞춰 UNISDR의 MCR 캠페인에 가입하고 도시의 Resilience 강화를 위한 사업을 시작했으나, Resilience의 개념이 명확히 정의되지 않을 정도로 정책도입 초창기라 정책방향 수립에 어려움을 겪고 있다. 이에 따라 Resilience 강화를 위한 체계적인 연구의 필요성이 강하게 제기되고 있다.

본 연구는 선행 연구사례 검토 및 울산시 재난방재분야 현황분석을 통해 울산시에 적용할 Resilience의 개념을 재정립하고, 선진국 및 국제기구 등의 Resilience 강화사례를 검토하여 울산시가 시급히 진행해야 할 Resilience 강화정책을 제시하고 있다.