소득 수준의 증가, 100세 시대 도래, 근로시간 단축 등 뚜렷한 경제사회적 변화에 의해 체육활동에 대한 국민적인 관심은 물론 체육참여 및 여가시간 활용에 대한 요구가 크게 증가할 것으로 예상되고 있다.

체육활동은 국민의 건강과 복지 증진, 체육을 통한 사회 구성원 간의 유대관계 확대를 통해 사회통합에 기여하는 등 다양한 정책효과가 있으며, 국가 및 지자체는 「국민체육진흥법」 및 관련 법령에 따라 국민들의 체육진흥 장려를 위한 계획을 수립하여 추진하도록 하고 있다.

울산의 경우 광역시 승격 이후 2002년 월드컵, 2005년 전국체전 등을 거치면서 부족한 체육시설 인프라가 지속적으로 확충되어 왔습니다. 또한 울산시체육회와 생활체육회가 ‘울산광역시체육회(2016년)’로 통합됨에 따라 울산시민의 체육진흥을 위한 기본적인 토대는 마련되었다고 볼 수 있다.

반면 울산체육의 비전과 전략, 부문별 사업 등을 포함한 종합적이고 체계적인 계획이 수립되지 못한 문제가 지적되어 왔다. 이에 본 보고서는 지역 내 체육분야 전문가 및 실무자로 구성된 T/F를 구성하여 변화하는 사회환경과 시민욕구에 대응하기 위한 지역 차원의 체육발전종합계획에 목표를 뒀다.