|연구목적|
○ 2002년 울산중장기발전계획 수립 이후 사회․경제적 여건의 변화 및 혁신도시 조성, 울산과학기술대학교 개교, 고속철도 역세권 개발 등 지역주요 현안사업의 대두, 환경의 중요성 증대 등으로 인하여 기 수립된 중장기발전계획의 수정, 보완이 필요하게 되었음
○ 본 계획은 이러한 여건 변화를 반영하고 울산의 지속적인 발전을 추진하기 위하여 각종 관련 계획을 통합․연계하여 중장기 종합발전전략을 제시하는데 목적이 있음.
|연구내용의 요약|
○ 계획의 특징
- 본 수정계획은 지역 경쟁력 강화를 최우선 목표로, 성장관리의 개념을 계획에 도입하여 개발과 보전, 관리와 정비를 조화시켜 개발이 요구되는 지역은 개발하고, 지역발전에 소외된 지역은 지역 특성에 부합하는 비전을 제시하며, 자연환경 등의 보전이 요구되는 지역은 보전할 수 있는 지속 가증한 개념의 성장관리정책을 제시함.
- 본 계획의 특징은 첫째, 성장관리계획임. 본 계획은 지속가능한 개발 개념을 도입하여 기존의 개발위주(양적공급, 외형적 성장)의 도시정책에서 개발과 보전, 관리와 정비를 조화시킨 성장관리계획이며, 세부 내용으로 지속적인 지역 경제 성장, 난개발 방지, 생태환경보존, 삶의 질 향상 등을 설정하였음.
- 둘째, 분야별, 공간별 계획이 상호 연계된 통합입체계획임. 기존 중장기발전계획의 8개 분야를 경제산업, 도시공간, 생태환경, 사회․문화․복지․행․재정 등의 5개 qs야로 통합․조정하여 분야별 발전방안을 제시함과 더불어 울산지역의 공간을 7개권역(성장관리권역), 3대축(보전개발축)으로 구분하여 각 권역 및 발전축에 적합한 성장관리 추진 전략 및 정책 사업을 제시함으로써 분야별, 공간별 계획을 통합함, 앞서 제시한 성장관리 원칙(세부내용)을 해당 분야별, 공간별 계획에 적용하여 지속적인 지역발전을 담보할 수 있는 전략을 제시하는데 정책적 초점을 두었음.
- 셋째, 중장기 전략지침계획임, 본 계획은 중장기 울산 도시비전과 발전전력을 제시하는 전략계획이자, 상위 및 관련 계획을 연계한 통합계획이며, 하위계획에 대한 지침을 제시하는 지침적 계획임.
- 넷째, 참여형 계획임. 계획의 추진 및 달성과정을 측정할 수 있는 사전․사후지표를 개발하고, 지역사회의 적극적 참여하에 계획지표의 객관적 분석적 평가를 통한 정책 효율성을 제고할 수 있도록 하였음.
○ 7대 권역 및 3대축 선정
- 개발위주에서 성장관리라는 울산 지역성장 패러다임 모색에 근거하여 지역경제 활성화, 난개발 방지, 자연환경보존, 압축개발 그리고 궁극적으로 삶의 질 향상을 목표로 권역을 설정
- 7대 권역은 차세대성장동력권, 계획적관리권, 친환경개발권, 우선지원권, 도심기능강화권, 지역주력산업권, 해양항만개발권임.
- 3대 보전개발축은 녹지생태축, 수변생태축, 해양보전개발축임.
○ 경제산업분야
- 기본방향은 선진적 지식기반경제기반 구축으로 주력산업구조고도화 완성과 첨단 신산업 창출을 통한 지속적 성장 동력 확보와 세계적인 기업환경 조성으로 세계 첨단기업 유치이며,
- 주요 목표로는 주력 산업 구조 고도화 완성(자동차 산업 세계 4대 자동차클러스트로 도약, 조선해양산업의 글로벌 리더, 석유화학산업의 고부가가치화 구조조정 완성), 첨단 신산업 창출(아시아 최고의 정밀화학클러스터 육성, 동북아 환경에너지 산업 메카 완성, 고부가 산업소재 글로벌 공급기지 구축, 전자부품소재산업 신성장동력화, 지능형 로봇산업 경쟁기반 강화), 산업의 균형적 발전(유망 생산자 서비스 산업 육성, 생산자서비스 산업 비중 23%로 확대), 창의적 글로벌 산업 인프라 완성(혁신형 인적자원 육성 시스템 구축, 창의적 과학기술 개발 및 과학기술 문화 저변 확대, 안정적 산업용지 공급, 세계도시 건설, 상생의 노사문화 정착)등임.
○ 도시공간분야
- 기본방향으로는 인간중심의 정주도시이며,
- 주요 목표로는 도농통합형 공간구조 구축, 생활공간 기능제고, 신산업공간 조성 및 재정비, 도시여가공간 확충 등임.
○ 환경분야
- 기본방향으로는 친환경 글로벌 생태도시이며,
- 주요 목표로는 쾌적하고 청정한 생활환경 조성, 자연생태계 복원 및 생태공간 창출, 자원순환형 도시체계 구축, 자연공생형 친수환경 조성, 시민참여 확대 및 친환경 글로벌 모델도시 구축 등임.
○ 사회문화분야
- 기본방향으로는 매력있고 창조적인 교육문화도시이며,
- 주요 목표로는 선도적 문화복지도시 구현(6대 광역시 중 삶의 질 1위), 지역과 더불어 성장하는 조화로운 평등도시(여성권한척도(UNDP 80개국) 20위 수준 달성), 창조형 문화도시(유네스코 창조도시네트워크 세계연합 가입), 글로벌 교육혁신도시(지식기반사회를 선도하는 창의적 인재육성)등임.
○ 행․재정분야
- 기본방향으로는 신뢰받고 봉사하는 시정부이며,
- 주요목표로는 소극적 효율성 가치를 뛰어넘는 성과 지향성, 문제해결을 지향하는 역량있는 행정내부개혁, 지방화시대의 재원확보와 재정관리체제 구축 등임.