■ 연구목적

  ○ 울산의 소프트인프라 부문 확충과 시민 정주의식간의 관계를 탐구하여 울산지역에 맞는 정주성 확보 방안을 마련함. 울산의 이미지를 제고함과 동시에 울산의 인지도를 높여 살기 좋은 도시로 부각시킴과 동시에 시민의식 선진화와 애향심 및 자긍심을 고취시킬 수 있는 방안 마련.

■ 본문요약

Ⅰ. 소프트인프라와 울산 정주성

  ○ 소프트인프라 확충은 도시경쟁력 확보, 지역주민의 단합과 울산 문화의 재발견, 인가증가속도 둔화와 우수인재 전입 기피 방지, 지식창출과 삶의 질 향상 기반 마련, 시너지 효과의 창출을 추진배경으로 도시이미지전략, 컨셉지역 만들기, 도시 하드인프라(Hard Infrastructure) 분야의 보완과 도시발전의 주도라는 기본이념으로 추진함.

Ⅱ. 이론적 배경 및 소프트인프라 확충의 연구 범위

  ○ 소프트인프라는 각종 설비나 장비 등을 지칭하는 하드인프라에 대응되는 개념으로 하드인프라를 효과적으로 활용하여 그 효율을 극대화하기 위한 운영 방식을 말함. 이때의 하드인프라는 물질적 생산성과 경제성을 달성하기 위한 도시의 기본 설비나 장치를 말함.

  ○ 국가와 울산의 진정한 기반은 정치나 경제의 발전 못지 않게 교육, 사회, 문화 및 행정시스템의 발전이 더 큰 비중을 지니게 되며 울산의 독창성과이의 유지가 매우 중요할 것으로 판단됨.

  ○ 소프트인프라의 중요 요소로는 휴먼인프라, 쾌적․편의성을 갖춘 자본, 병목 제거 인프라로 요약되며 이는 진화할 수도 있는 것으로 간주됨. 이 때 특성 요소로 고려할 수 있는 것은 도시의 규모, 도시의 사회적 조건, 도시의 산업구조 등임. 소프트인프라의 정주의식 영향은 사회적, 문화적, 도시의 경제적 인프라에 의해 영향을 받음.

Ⅲ. 소프트인프라의 성공사례

  ○ 국외사례로 소도시 마을로서 소프트인프라에 성공한 사례로는 미국 애스팬의 국제리조트 컨벤션, 영국 뉴타운의 직주 근접의 도시조성, 일본 토야마현 토가촌 세계 연극제 등을 들 수 있음.

  ○ 중도시로서 소프트인프라에 성공한 사례로는 영국 옥스퍼드 시, 미국 시애틀의 파크앤라이드, 미국 이사카의 대학에 의한 도시 파급효과 등이 있음.

  ○ 대도시로서 소프트인프라에 성공한 사례로는 일본 토치기현 우쯔노미아 시의 여성자원봉사자에 의한 국제교류, 일본 요코하마 녹원도시의 경관 가이드라인과 주민조직 등이 있음.

  ○ 국내사례로는 대구광역시의 담장허물기 운동과 전남 함평 나비 축제와 브랜드 사업 등이 있음.

Ⅳ. 인구유입 정책과 인구유입 방향

  ○ 울산광역시의 과거 10년간의 인구 수 변화를 살펴보면, 매년 평균 1.5%의 증가추세에 있음. 우리나라 총 인구 대비 2.25%의 증가율을 보이고 있음(2003년말 기준).

  ○ 수급추정에 의하여 총 인구수는 1,245,885명이 목표치로 제시될 수 있음. 2010년을 기준으로 볼 때 535.624가구 예상. 전국의 인구대비 가구원수는 2.9명 정도, 울산광역시의 경우 2.3명으로 전국 평균보다 낮게 나타남.

  ○ 인구유입은 교부세, 생활환경 등에서 지방자치단체에게 중요한 영향을 주며, 재정자립도, 행정기구축소, 생산 활동 등에서 전반적으로 도시경쟁력을 확보하는 요소가 강하기 때문에 인구유입 정책들을 펴 나가야 함.

Ⅴ. 울산의 정주성 제고방안

  ○ 소프트인프라 부문에 나타난 정주성 제고 방안으로 교육분야에서는 교육기회의 충족, 교육비 부담의 해소, 학교주변환경 개선, 국립대학 유치 등이 있음.

  ○ 문화분야의 경우 문화(공연)예술의 인프라의 구성방향에 대한 모색이 필요하고 문화재원, 문화도시를 위한 프로그램, 지역내 문화공간의 협의체 구성을 통한 공공도서관 운영, 아동과 청소년 및 소외계층을 수용하는 레저형 도서관 프로그램 운영 등이 요구됨.

  ○ 지역축제에 대한 현황과 반성을 통하여 축제에 대한 방향전환, 지역의 매력과 국내 모든 사람이 동참할 수 있는 이미지 구축, 재원 문제와 더불어 정주성 견지에서의 축제발전방향이 필요함

  ○ 평생학습 시스템 구축과 사회복지행정 시스템의 활성화 전략들이 함께 요구됨.