울산은 지난 1997년 광역시 승격 이후 2014년 현재까지 매년 1만명에서 1만2천명 정도 꾸준하게 인구가 증가하여 왔다.

그러나 최근 들어 주력산업의 침체, 저출산 고령화 진전 등으로 인구증가가 예년에 비해 절반으로 줄어들었다고 한다.

따라서 울산시도 지속적인 도시성장 및 광역시의 위상 확보 등의 차원에서 인구증가를 위해 다양한 정책을 추진 중에 있다.

이와 관련, 본 연구는 인구증가 정책을 단순히 나열하기 보다는 지속적 도시성장을 위해 공간정책과 연계되는 인구유입정책 제안을 목적으로 시작되었다.

도시의 공간적 범위도 단순히 울산지역만을 대상으로 한 것이 아니라, 최근 울산과 주변도시와의 기능적 연계가 강화되는 광역화를 고려하여, 울산광역권을 대상으로 인구변화, 고용변화, 교통변화, 시가지변화 등 다양한 분석을 통해 정책방안을 도출하고자 하였다.