● 울산의 공공체육시설이 국민생활 수준 향상과 신체활동에 대한 관심 증가로 광역시 승격 당시인 지난 1997년 8개소에서 2011년말 249개소로 31배 증가함

● 이러한 증가는 수요에 따른 충족이지만 막대한 시설 투자는 사후 운영관리에도 많은 노력이 필요함. 지역 내 무분별하게 건립된 공공체육시설의 활용과 운영관리를 위해 지방자치단체 별로 많은 예산을 투입되고 있으나, 그 활용측면에서 지역 간 차이가 매우 두드러지게 나타나고 있어 결국 지방자치단체의 재정에 적지 않은 부담이 되고 있는 실정에 주목하고, 기존 체육시설의 합리적 운영방안 뿐만 아니라 새로 건립되고 있는 시설의 효율적인 활용방안을 모색하고자 하였음

● 이러한 연구 결과 다음과 같이 정책제언을 제시할 수 있음
   - 첫째, 수익사업의 발굴
    • 문수체육공원 : 문수축구경기장 3층 관람석의 이용효율 제고를 위해 유스호스텔로 시설 변경해 체육인들의 전지훈련장으로 활용
    • 종합운동장 : 무상임대를 유상으로 전환해 수익창출 도모
    • 체육관, 운동장 : 임대공간의 확대를 통한 수익창출 도모
    • 간절곶스포츠파크 : 유스호스텔 등 숙박기능을 도입, 문수체육공원과 함께 지역별 거점기능을 확보해 전지훈련 캠프로서의 역할을 수행

   - 둘째, 다목적 이벤트 개최
    • 지역 내 아마추어 클럽의 활성화를 도모하고 클럽간 대항전 등 다양한 이벤트를 개최해 시설 이용을 극대화함

   - 셋째, 시설운영 효율성 제고 방안
    • 조례 개정 : 지역주민 감면혜택 등에 대한 경감범위를 조정하거나 면제사항을 조절해 수익을 높일 수 있도록 유도
    • 요금 현실화 : 사용료 책정 시 이용률이 많은 시설과 적은 시설을 구분해 차등화된 요금이 적용되도록 하고, 요금 상승분에 대해서는 행정지원을 의무화함
    • 대관사업 확대 : 기업체나 단체, 클럽 등이 이용률을 높일 수 있도록 홍보를 강화하고, 관리기관에서는 직원할당제를 적용, 시설 관리 뿐만 아니라 홍보 및 유치 활동 독려

   - 넷째, 조직구조의 개선
    • 적정규모의 운영 : 공단의 경우 필수 인원, 가용 인원 등 인력관리방안을 수립하되 단순히 인력감축으로 개정수지를 높이는 것이 아닌 각 시설별 운영전략을 수립, 향후 10년간의 비전과 목표를 설정하고 로드맵(Roadmap)을 수립할 필요가 있음
    • 사업 다각화 : 수익사업의 확대와 다각화를 통해 공단이 자립도를 제고하고 재정수지가 양호할 경우에는 복지사업 등으로 확대해 시민들에게 수익을 돌려줄 수 있도록 함

   - 다섯째, 수요대응형 시설 확충
    • 향후 고령화, 도시발전 등 여러 사회여건을 고려한 적정수요에 부합하도록 시설 조정이 필요함